大皖新闻讯 12月20日，安徽省人民政府网发布《安徽省推进基本养老服务体系建设实施方案》。实施方案提出，到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。同时公布了最新的安徽省基本养老服务清单（详见附件下载）。
加强特殊困难老年人关爱服务
实施方案明确基本养老服务对象。基本养老服务是由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。“十四五”时期，重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求，在确保特困老年人应养尽养的基础上，优先为低收入的失能、残疾、独居、空巢、留守、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人、为国家和社会作出重要贡献老年人等提供基本养老服务。
建立基本养老服务统计调查制度。建立老年人状况统计调查和发布制度，将老年人口状况纳入人口抽样调查制度，定期发布全省老年人口状况主要数据。加强基本养老服务统计方法研究，按照国家统计局统一部署开展基本养老服务统计监测。
加强特殊困难老年人关爱服务。依托社区养老服务站、乡镇（街道）社会工作站等，向高龄、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人开展精神慰藉等探访关爱服务，周探访率实现100%。支持基层老年协会、志愿服务组织等参与探访关爱服务。
推动在残疾老年人待遇享受、服务递送、无障碍环境建设等方面实现资源整合，加强残疾老年人养老服务保障。
鼓励高等院校、中等职业学校等开设养老服务相关专业
实施方案提出加强人才队伍建设。继续开展养老护理员培训，到2025年，全省培训养老护理员不少于12万人次，按规定给予培训补贴。举办养老护理员职业技能大赛，开展“最美护理员”评选活动。强化养老机构社工专业化建设，每千名老年人、每百张养老机构床位均拥有1名社会工作者。
研究制定养老服务从业人员薪资待遇保障政策，鼓励各地建立养老护理员工资指导价定期发布机制，对符合条件的养老服务从业人员给予社保补贴。
鼓励高等院校、中等职业学校等开设养老服务相关专业，按规定落实学生资助政策。
鼓励各地对养老机构中从事养老护理工作的人员发放岗位津贴。
到2025年基本补齐社区养老服务设施短板
实施方案提出推进养老服务设施配建。各市主城区和50万以上人口的县（市、区）要编制养老服务设施专项规划，鼓励其他县（市、区）编制养老服务设施专项规划，将各类养老服务设施规划布点相关内容纳入市、县国土空间等规划，合理确定设施种类、数量、规模以及布局，形成结构科学、功能完备、布局合理的养老服务设施网络。
严格落实养老服务设施配套建设作为土地出让前置条件，新建城区和居住区以及老城区与已建成居住区改造应当将配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。新建城区和居住区按照每百户不得低于30平方米、单体面积不得低于350平方米的标准配套建设养老服务设施，老城区和已建成居住区按照每百户不得低于20平方米标准配置养老服务设施，各地配建情况纳入省政府目标管理绩效考核。
2023年6月底前，各市、县人民政府要制定老城区和已建成居住区养老服务设施配建具体工作方案，确保到2025年基本补齐社区养老服务设施短板。政府投入资源或者出资建设的养老服务设施要优先用于基本养老服务。
2025年底前，完成不少于14.45万户特殊困难老年人家庭适老化改造
实施方案还提出发展居家社区养老服务。结合实施城市功能品质活力提升行动，综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素，统筹规划社区养老服务设施选址和布局。依托乡镇（街道）区域养老服务中心或为老服务综合体、社区养老服务设施，支持社会力量广泛参与，提供家庭养老指导服务，共同构建定位精准、功能互补、方便可及的居家社区养老服务网络，就近为老年人提供日间照料、助餐助浴助洁、康复护理等服务。2025年底前，全省打造不少于20个示范性社区居家养老服务网络。深入推进老年助餐服务行动，到2025年，全面建成覆盖城乡的老年助餐服务网络。
支持物业企业因地制宜提供居家养老服务。
实施失能老年人家庭照护者培训计划，纳入政府购买养老服务目录，对符合脱贫劳动力、农村转移就业劳动者、失业人员、就业困难人员等条件的参训人员，按规定给予职业培训补贴。
围绕满足生活照料、起居行动、康复护理等需求，各地合理确定家庭适老化改造的范围和资助标准，继续推进特殊困难老年人家庭适老化改造，重点对纳入分散特困供养的失能、高龄、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，有条件的地方可将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的失能、高龄、残疾老年人家庭等。引导社会化专业机构为其他有需求的老年人家庭提供适老化改造服务。2025年底前，完成不少于14.45万户特殊困难老年人家庭适老化改造。鼓励发展康复辅助器具社区租赁服务。
编辑 许大鹏
