大皖新闻讯  近日，有网友在人民网留言，建议修改《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》。这位网友称，目前，全省各个县城都在努力争创全国文明城市，这对提升城市知名度和改善招商引资环境，营造文明健康风尚具有重大意义，但是也不得不看到还有一些不文明现象值得花大力气整治，比如令人痛恨的被称为城市牛皮癣的各类小广告，随意到处张贴在城市道路公共设施，背街小巷，电动车座椅，居民楼道口及居民住宅门上，严重影响城市形象。因此类行为违法成本极低，流动随意性强，难以清除到位，且屡禁不止，老百姓对次深恶痛绝。而涉及此类违法行为的处罚依据《安徽省城市市容和环境卫生条例》仅规定了处罚款，根据现实情况来看，处罚力度非常小，行为人违法成本极低，根本实现不了惩戒作用，也治理不了这一顽瘴痼疾。

安徽省住房城乡建设厅回复： 《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》自2004年正式施行以来，对我省加强城市市容秩序、环境卫生管理起到了积极作用。期间，分别于2010年、2011年和2021年进行了3次修正，对其中部分条款作了修改完善。您提到的城市非法小广告问题，条例中涉及的查处手段和方法确实较少。

城市非法小广告因其违法成本低廉，易发生、难清除，一直是城市市容环境管理的难点问题。目前各地采取城市管理、市场监管、公安等多部门齐抓共管的模式进行综合治理。城市管理部门加强日常巡查和街面清理，发现小广告及时制止、拍照取证、上报系统，交办整改；城市管理、市场监管部门约谈告诫张贴、散发小广告的企业负责人，责令其限期清理，并依法依规对非法印制、散发、张贴小广告行为进行查处；公安部门对属于虚假宣传或诈骗、情节严重可能构成犯罪的违法行为，立案侦查并依法追究广告主、广告经营者、广告发布者的刑事责任。同时，在居民小区、街道巷口、繁华商业区、学校、广场等便民信息需求大的地点辟建便民信息张贴栏，提供交流平台，宣传引导规范有序张贴宣传品。

下一步，我厅将坚持问题导向，对将非法小广告号码暂时或永久停机所涉及的法律问题进行研究，借鉴外省、市立法和管理经验，按照立法程序，适时向省级立法机关申请启动《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》修改工作；同时，指导设区市城市管理部门继续与相关部门衔接配合做好非法小广告清理整治工作，向本市立法机关争取立法资源，通过本地立法满足群众需求和城市管理的需要。

编辑  许大鹏