大皖新闻讯  大观区，因境内名胜古迹大观亭而冠名。作为古城安庆的始源之地，它深厚的历史文化积淀一度蔚为大观。过去十年，是大观区应对重大挑战、接受重大考验、取得重大成就的十年。该区科学确立“三地四区”发展定位、“省内比雨山、省外学润州”追赶坐标，实现经济社会平稳健康发展。如今，大观区呈现出全面发力、多点突破、协同联动、活力迸发的良好态势，一幅产业优、生态美、百姓富的精彩画卷正在徐徐展开。

大观区西城区全景。

     奋力转型突破，综合实力稳步提升

“双招双引”重大项目集中开工。

2018 年11 月9 日，大观经济开发区凤凰片整体转隶安庆高新区，面对发展空间受限、资金缺乏、招商项目无处落地的困难局面，大观区委、区政府大力开展“双招双引”，走出了一条特色产业发展之路，创新开发建设方式，采取吸引民间资本合作共建园区等模式，不断将发展难题逐一化解。

从一片荒无人烟、杂草丛生的土山包到道路、水电、蒸汽等硬件配套设施一应俱全，规划900 亩的环保智能制造园从规划报批到拉开框架仅仅用了1 年时间。目前，一期400 亩地块土地平整及配套设施已全部建成，总投资18 亿元的7 个亿元以上项目开工6 个，净相新材料建成投产，凯锐化工、凯莱高分子均竣工投产，二期200 亩地块正在进行指标报批和土地征收，并同步开展施工设计招标工作。2020 年12 月28 日，规划面积2 平方公里的大观经济开发区长三角农产品产业加工园正式获批，标志着困扰开发区多年的空间拓展问题取得实质性突破。

大观经开区快速构建“一区多园+科创平台”产业发展新格局，主导产业成功升级为环保新材料、现代物流、智慧农业，被评为全省制造业发展综合十大强区。现代服务业新高地——菱湖经济圈成功启动运营。十年间，大观区紧紧围绕优势产业、新兴产业和未来产业“落子布局”，加快新旧动能转换步伐，聚焦城市经济发展，以打造“安庆现代服务业新高地”为核心，以黄梅戏文化为主线，创新启动菱湖经济圈建设。集中签约包括汇峰吾悦广场、方圆荟购物中心、体教融合项目等12 个项目，总投资额49.08 亿元，其中好运联联现代数智物流（长三角）区域总部项目和交控集团总部项目投资额分别达10亿元。

全面深化改革，发展活力持续增强

通过深化改革，大观区不仅进行了农村集体产权制度改革全国试点，还在全省率先以PPP 模式推进海绵城市建设，成为老工业区搬迁改造工程全国示范。通过全力优化营商环境，顶格推进“双招双引”，一大批10 亿、20 亿、30 亿元以上项目签约落地。

在安庆市大观区绿色建材产业园内，机器轰鸣，生产繁忙，搅拌车来往穿梭，却感觉不到一点扬尘。大观区十里铺乡茅岭村，位于安庆市西北郊，是安庆高新区、大观新城核心区所在地。大观区委区政府引导企业集聚发展、节约土地资源、着力打造以绿色建材为主导的产业集群的决策，让这些混凝土企业和茅岭村走上了融合发展的“联姻”之路。

在该园区132 亩土地面积上，6 家建材企业2019 年4 月开始入园建设，2020 年3 月建成投产，当年即实现产值5 亿元、税收1500 万元。2020 年即为该村集体经济增收350 万元。作为安徽省农村“三变”改革和安庆市农村集体资产股份合作制工作试点村，如今，只有1300 多农业人口的茅岭村，正在打造城市近郊乡村振兴、城乡融合发展的样板。

在经济发展过程中，大观区把招商引资工作作为经济高质量发展和追赶超越“一号工程”，深化全员大招商格局、全流程工作机制，通过举办大观“菱湖经济圈”启动仪式等活动，密切联系在外优秀老乡企业家、老乡人才，成功签约投资32亿元的无锡普天项目、投资10 亿元的京东供应链基地与云仓项目、投资5亿元的中科华鹿项目等“外联老乡”招引项目。

注重统筹协调，城乡品质大幅提升

城市微公园免锣河景观。

“在新修的广场跳跳广场舞、打打乒乓球、羽毛球，或者到健身器材边上锻炼锻炼，感到生活很充实。”大观区纺织西村小区居民吴凤英笑着说。这一切得益于大观区纺织西村小区通过道路黑化、建设和改善基础设施，让快乐健身融入群众生活，让群众畅享健康生活。

10 年来，大观区在持续推进城市空间优化、品质提升的同时，持续加大民生保障，积极推进老旧小区改造，城乡面貌明显变化，城市宜居品质不断提升。260 万平方米棚户区、249 万平方米老旧小区得到改造，17 万群众居住环境明显改善，蝉联两届省级文明城区，为安庆夺取全国文明城市“三连冠”作出积极贡献。

乡村振兴“蹲点领办”解决产业培植等问题500 余件，城乡自来水一体化改造提升、广成圩北闸站重建等重大基础设施补短板项目成效显著。

坚持绿色发展，生态环境显著改善

十年前的沙漠洲，杂草丛生，垃圾遍地，污水横流，道路扬尘，屠宰异味，各类环境问题突出。针对沙漠洲区域内的企业非法排污问题，大观区坚持铁腕治污，通过地毯式排查，对区域内非法排污企业依法关闭取缔，从源头上减少污染物排放，遏制环境污染。

同时，大观区还开展了外滩种植整治专项行动、“清废行动”，清除长江滩涂违法种植农作物，清运粉煤灰、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物，并采取覆土复绿等措施，恢复生态环境。

在落实一系列整治与提升措施后，沙漠洲生态公园已经集休闲、旅游、健身等多种元素于一体，成为长江边一道靓丽的风景。经向相关部门了解，大观区在2022年底将再次实施沙漠洲水环境整治工程，提升沙漠洲区域生态环境质量。

为漕河水系治理与生态修复工程总投资约900万元，采用生态清淤、构建水生植物群落、建设河沟护坡、铺设截污管网等措施，对漕河水系全面贯通，增强流动性和自净能力。漕河水系治理与生态修复工程是大观区农村黑臭水体整治典型做法，已提交至生态环境部，作为优秀案例向全国推广。

这十年，大观区坚持绿色发展，加大生态文明建设力度，加强突出环境问题综合治理、推进农业绿色发展、实施乡村生态保护，抓重点、补短板，农村环境得到切实改善，良好的生态环境成为生态振兴的支撑点，2021 年成功创建省级生态文明示范区。水清岸绿产业优美丽长江（大观）经济带建设全面推进，江豚保护区生态环境质量全面提升，“蓝天、碧水、净土”三大保卫战阶段性目标全部实现，“长江十年禁渔”走在全国、全省前列。

坚持守正创新，社会治理先行示范

智慧中心平台信息员正在大屏幕前收集处理社会治理信息。

“围绕社会治理现代化这一课题，大观探索形成了‘1551’模式。”据大观区委政法委负责人介绍，“1551”即坚持一个“红色引领”；做实“局长驻点工作室”“两代表一委员工作室”“新时代文明实践中心”“政法干警进网格”“三社联动”五大平台；完善“基层吹哨、部门报到”纵向治理机制、“明责赋权减负”基层治理能力提升机制、“三下沉三集中三心服务”多元矛盾化解机制、“五个一”重大风险防范化解机制和“三位一体”公共服务提升机制等五大机制；建设一个数字化智慧联动大数据管理中心。

“1551”模式实现了基层治理扁平化，让工作更加高效、快捷。同时，县级干部的参与，也有利于从区级层面调配资源，解决社区的重难点问题。特别是智慧大观联动中心的建设，更是为社会治理插上了“云翅膀”。“1551”市域社会治理现代化大观模式基本成形，人民群众安全感、满意度连年提升。

站在新的起点，大观区勠力同心、锐意进取，克难奋进当主力、实干成事争一流，全力打造生态优、产业强、活力足、城乡美、百姓富的新大观。

柯丽婷 项顺平 胡求 大皖新闻记者 蒋六乔