大皖新闻讯 记者从“安庆这十年”第十场新闻发布会发布会上获悉，这十年，安庆市应急管理机制体制日臻完善，织密了全市1624个市、县、乡、村四级安全监管网格体系。
安全生产形势稳定向好
产业结构不断优化升级。全面关闭煤矿和烟花爆竹生产等高危行业企业，15家危化生产企业完成“退城进园”，非煤矿山企业从307家减至32家，烟花爆竹零售户从5万家降至6200家。在全国地级市率先完成《安庆市危险化学品安全管理条例》地方立法，制定新建化工项目准入条件和危险化学品“禁限控”目录，助力化工产业高质量发展。大力推进重点企业安全设施升级改造，全市52家重点监管的危险化学品企业生产储存装置和设施全部实现自动化控制，96个重大危险源均建立智能监控系统。
重大安全风险有效化解。完成安庆石化“8828”油气管线迁建，消除城市重大安全风险；全市73处铁路道口实现“平改立”改造，5105公里临水临涯路段增设安全设施，“数字应急”、“城市生命线工程”、危险化学品停车场等一大批城市安全基础设施建设项目开工建设，城市安全稳定向好；安庆高新区、安庆石化化工园区不断加大安全投入、优化产业布局，持续提高化工园区安全风险等级；着力推进重点企业安全风险“查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项机制建设，全面落实“机械化换人”“智能化减人”要求，全市重点企业本质安全大幅提升。
重点领域隐患整治成效明显。扎实推进安全生产专项整治“三年行动”，部署开展危化品、矿山等20个重点领域的专项整治，着力解决安全生产突出问题。共排查隐患13.1万个，其中重大隐患153个，市级挂牌整改87个，建立问题隐患和整治措施“两个清单”，实行闭环整治，确保“动态清零”。各行业部门先后出台制度措施266项，推动建立“从根本上消除事故隐患”的长效工作机制。
防灾减灾救灾取得崭新成效
通过优化应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。2021年全市自然灾害受灾人口、农作物受灾面积、倒塌房屋数量和直接经济损失，与2012年相比，分别下降86.2%、77.2%、98.4%、45.3%。
健全防灾减灾救灾工作体系。加强组织领导，调整市防灾减灾救灾委员会组成，组建全市2400余名市、县、乡、村四级灾害信息员。组织开展第一次全市自然灾害综合风险普查，采集数据信息26400余条，摸清全市自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力。
高效应对汛情旱情。树立“防大汛、抗大旱、救大灾”思想，成立以市委市政府主要领导为指挥长的防汛抗旱指挥部，出台“抗救保”12条措施，建立“市包县、县包乡、乡包村、村包组、党员包群众”的五级包保责任体系。对全市222公里长江干堤、646座水库、575个山洪灾害防御村和545处地质灾害点落实专人包保。成功应对2019年50年一遇的特大干旱和2020年历史特大洪水。今年出梅以来，无有效降雨天数、高温日数、长江同期水位均达历史极值，旱情形势异常严峻，市防指部署早、措施实，动员组织全市上下全力以赴保群众饮水安全和秋收秋种取得阶段性成效。
筑牢森林防灭火防线。建立健全森林防灭火指挥机制，制定并严格执行违规用火“三个一律”问责规定，出台“防打保”森林防灭火12条措施。建立“市包县、县包乡、乡包村、村包人、人包山”的网格化责任体系，全市共设置1840个森林防火检查站，6934名林长、8367名护林员实时巡护森林安全。森林火灾起数从2014年最高50起下降到2021年0起。
应急管理能力得到全面提升
全面推进“数字应急”系统建设，完善指挥调度、监测预警、抢险救灾“三大系统”科技支撑，构建自然灾害综合监测预警“一张图”，打造安全生产风险监测预警系统和“互联网＋执法”等系统，逐步形成“上下一体、横向互联”的“扁平化”应急指挥智能体系。
预案体系更加完善。印发《安庆市突发事件总体应急预案》，修编危险化学品、道路交通、消防安全等33个市级专项应急预案，形成了“1+33”全市应急预案管理体系。相关部门、各企业均制定或完善了突发事故现场处置方案，并定期开展应急演练和评估。
应急力量得到加强。按照“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的要求，建成了258人的国家级危化品应急救援基地，组建了1240余支各级各行业领域应急救援队伍；国家森林消防局机动支队和安能公司各100人常驻安庆。
应急保障更加有力。配备了无人机、卫星电话、便携式通讯指挥箱等设备，保障极端情况下灾害事故现场与后方指挥中心互联互通。积极推进皖西南应急保供物资储备中心和迎江区应急储备基地建设。冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救灾帐篷、棉被等重点保障物资备足备用，物资储备能力得到大幅提升。
作为化工安全监管的主管部门，安庆市应急管理局如何应对化工安全可能存在的风险？
安庆市一直将危化安全摆在重中之重位置，立足于规划、建设、生产、经营、储存、使用、运输、危废处置、应急救援等全链条、全过程监管和管控。
实施危险化学品三年专项整治，通过现场推进会、专项攻坚、专家指导服务等措施，强力推动化工企业安全风险管控能力提升。
强化重大危险源和高危工艺风险管控，落实重大危险源安全包保责任制，完成我市现有涉及硝化、氯化、氟化高危工艺的6家企业精细化工装置有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估和设计复核工作。
将国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、环境保护规划和安全生产规划五规合一，同步规划，并联审批，从空间布局、产业发展、项目落户、招商引资等方面统筹把关，加强源头管控。
大皖新闻记者 蒋六乔
编辑 陶娜
