大皖新闻讯  法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。9月15日下午，省政府新闻办召开新闻发布会介绍《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022-2024年）》情况。记者在发布会现场获悉，《行动计划》将目标任务分解为三年完成，2022年为法治政府建设强基固本年，2023年为法治政府建设重点突破年，2024年为法治政府建设争创一流年。

深化行政执法改革，整治"钓鱼执法"等问题

发布会上介绍，安徽将持续深化市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、城市管理等领域综合执法改革。积极推进基层综合行政执法改革，推动行政执法权限和力量向基层延伸、下沉，着力解决"看得见的没权管，有权管的看不见"问题。推进综合行政执法机构参公管理，解决混岗、同工不同酬现象。

推行"综合查一次"改革，建立健全省、市、县、乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，推动各类行政执法业务全部纳入行政执法综合管理监督平台。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，审慎采取限产、停产、停业等应急管理措施。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，落实并拓宽轻微违法违规行为免予处罚清单，对不涉及生命健康、公共安全、生态环保等领域的首次轻微违法行为实施容错机制。

此外，全面落实行政裁量权基准制度，建立省直相关部门基准裁量典型案例对照指导制度，进一步规范行政裁量权制定、行使和监管工作。重大执法决定法制审核执行率达100%，每年至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。

落实政府履约践诺，打造一流法治化营商环境

记者在会上了解到，安徽将推广芜湖市试点经验，在全省实施公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，建设公共政策兑现平台和政府合同协议"全生命周期"监管平台，推进涉企政策供给一键直达，形成公共政策兑现和政府履约践诺常态化工作机制。开展行政机关履行给付义务情况全面清查和违法行政行为整治，加大执行攻坚力度，不得有权而任性、不得以权抗法、不得新官不理旧账、不得敷衍拖延。

要保持行政机关负责人出庭应诉率100%，提高主要负责人出庭应诉的数量和比例，涉及食品药品安全、生态环境和资源保护、重大生产安全事故、公共卫生安全等社会公共利益，社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件，原则上由行政机关主要负责人出庭应诉。切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2022年底前，基本形成公正权威、统一高效的省、市、县三级行政复议体制。

此外，我省将以拖欠民营企业、中小企业债务案件为重点，持续推进执行集中攻坚，不断提升合同执行效率、效果。健全政务诚信监测治理机制和政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入省公共信用信息共享服务平台，依法依规实施失信惩戒。

强化法治保障能力，运用法治思维应对突发事件

《行动计划》明确，安徽将构建形成"1+4+N"大调解工作格局，人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到90%以上。实现乡镇（街道）、村（居）委会人民调解委员会全覆盖，乡镇（街道）人民调解委员会配备2名以上、有条件的村（居）人民调解委员会配备1名以上专职人民调解员，提高调解专业化水平。

安徽要运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，在事件发生后5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会。在突发事件处置中要充分考虑特殊群体的权益保障和需求，充分研判妇女、未成年人、残疾人、老年人及精神障碍患者在突发事件中面临的风险，把人民群众生命安全和健康放在第一位，不得延误治疗或推诿急危重症患者。

2022年，全面完成我省加快推进公共法律服务体系建设实施意见明确的80项任务，公共法律服务网络、实体、热线平台全面融合应用。省、市、县公共法律服务实体平台建成率100%，12348公共法律服务热线平台服务满意率保持在98%以上，安徽法律服务网咨询解答满意率保持在98%以上。

省委依法治省办副主任、省司法厅厅长姜明在发布会上表示，希望通过三年努力，实现政府机构职能、依法行政制度、行政决策制度、行政执法工作、突发事件应对、社会矛盾纠纷行政预防调处化解、行政权力制约和监督、信息科技保障等政府治理体系进一步健全完善，行政行为全面纳入法治化轨道，全省法治政府建设水平实现率先突破，进入全国前列。

大皖新闻记者 汪艳