新安晚报 安徽网 大皖新闻讯  “群众小事是大事，司法局里来复议，坐下歇歇莫生气，喝杯热茶诉权益。行政机关有不是，邀来双方求同异，及时改错保权益，无需两月定非是。行政机关无不是，可能理解有差异，复议人员细阐释，释法明理消怨气……”这是歙县司法局行政复议与应诉股股长方伟写的一首“打油诗”，生动地反映了一名行政复议人的工作日常。

自2017年从事行政复议工作以来，方伟认真践行“复议为民”宗旨，办理了行政复议案件200余件，所办理的案件基本上案结事了，还创新性的打造了行政复议即时办理模式，取得不错的法律效果与社会效果。

方伟为当事人提供一窗受理一站式法律咨询服务。

留心群众需求，不断改善细化工作服务

方伟，是一名85后，大学本科在淮北师范大学就读法学专业，毕业后，回到家乡歙县，成为一名乡镇公务员。“当时主要做综治、调解方面的工作。”方伟说，在乡镇的几年，他每天与老百姓直接打交道，累积了丰富的工作经验，这也对他此后在歙县司法局工作提供了不少助益。

据了解，歙县地处山区，下辖28个乡镇 ，大多数乡镇距离县城较远，山路蜿蜒，老百姓往返县城一趟往往需要花费数个小时，甚至一天的时间。

每当有老百姓来申请行政复议，方伟就格外留心申请人是不是从偏远乡镇赶来的，识不识字，能不能收到邮寄的法律文书呢？他有时候会自己动手帮助写申请书、打印复印材料、确认安排邮寄送达等，尽量选择方便申请人的方式，为他们简化程序，缩短办案时间，减少奔波和劳累。

有一次，歙县某乡的毕大爷对乡政府作出的土地权属争议裁决不服申请行政复议，方伟看过裁决书后，发现上面没有写明裁决结果，明显不妥当。该乡镇距县城50多公里，交通不便，往返搭乘班车要将近5个小时。方伟当场就联系乡政府协调沟通，乡政府当即决定撤销这份裁决书，重新裁决，毕大爷也同意此举。过了几天，新的裁决书送到了毕大爷的手上。“这回总算把地给判清楚了。”毕大爷还特地进城感谢方伟。

在办案过程中，方伟还发现，还有一类案件本身没有什么争议，只是行政机关缺乏有效的沟通和疏导，导致申请人“愤而复议”。针对这样的案件，方伟主动发挥党员先锋作用，耐心询问每一位申请人的诉求，了解他们的家庭状况、实际困难和迫切需求，提供法律咨询。同时在日常案件调查取证的过程中，深入村组，走访调研，就如何调解化解行政纠纷向乡村干部、乡贤能人取经问道，然后在案件办理中加以实践和不断的探索。

创新打造“即时办理”模式，践行“复议为民”宗旨

在多次实践和尝试取得良好效果以及群众的肯定后，自2020年以来，方伟在办理行政复议案件过程中，在治安管理处罚、土地裁决、食品安全等重点领域，有针对性地积极探索涉复行政争议调解化解机制，并创新打造歙县行政复议即时办理模式。设置“行政复议接待窗口”，打造“涉复行政争议协调化解室”,安排律师和工作人员提供接待咨询、申请、调解、受理“一站式”服务。

在办案过程中，针对部分申请人的需求，在现场受理案件时分别采取“有错即调即处化纠纷”，即组织争议双方面对面协调化解，行政机关即时主动纠错或者主动履职，当场解决行政纠纷；“无错释法明理安民心”，即在告知当事人享有复议权的同时，为其释法明理，为当事人提供对话和沟通的平台，及时有效地疏通当事人心中的隔阂和疑虑，消除当事人的怨气。做到“当日申请、当面释法；当场纠正、当日撤回”，优化了“先受后审再决定”的常规复议模式。

2020年以来，方伟运用该模式化解行政纠纷28件，化解比例占复议案件的17.4%,及时解决群众急难愁盼的问题, 获得当事人的肯定和好评，充分发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用。

方伟从事行政复议工作以来，共办理行政复议案件200余件，所办理的案件基本上都做到了案结事了，及时有效地化解行政纠纷，切实节约当事人的维权成本，取得了良好的法律效果与社会效果。

方伟办理的两起行政复议案件裁判文书还分别获得安徽省2020年、2021年全省优秀行政复议裁判文书三等奖，2020年，其本人被评为黄山市政法系统十大办案标兵，2021年又被评为黄山市政法系统先进个人。

对于未来，方伟还在努力。“工作中可以感觉到，‘行政复议’在老百姓中知晓率不够，我现在也更加注重加大宣传，希望以后，至少在歙县，让‘行政复议’可以作为化解行政争议的主渠道，致力于‘大复议、中诉讼、小信访’格局打造。”方伟说。

施凤仙 新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 朱庆玲

编辑 彭玲