新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 3月9日上午，芜湖市住房和城乡建设局、芜湖市城管局、芜湖市市场监督管理局、芜湖市消防救援支队、芜湖市公安局五部门联合召开全市住宅物业整治提升工作新闻发布会，会上发布了芜湖市物业整治新规。
“决心用6个月时间，实现物业服务质量明显提升，物业矛盾纠纷明显减少，人民群众满意度不断提高。”
芜湖市住房和城乡建设局相关负责人在发布会上表示，芜湖市现有住宅小区1740个，其中1104个实行专业化物业服务，636个小区无物业管理。全市共有物业企业269家，行业从业人员约3万人。近期，因物业矛盾纠纷不断上升，住宅物业管理短板较为突出等问题，引发芜湖市委市政府领导高度重视，并于3月4日召开芜湖市住宅小区物业整治提升现场会。现已启动芜湖市住宅物业大排查、大整治、大提升攻坚行动，决定用六个月的时间以雷霆万钧之势彻底根除物业服务乱象。
芜湖市住建局根据市委市政府要求，成立了工作专班，加强相关部门调度工作，并压实各县（市）区属地政府责任，充分发挥社居委等基层党组织作用，督促物业企业立查立改。另外，芜湖市住建局还召开各县（市）区、开发区、街道社区、物业企业、业主代表座谈会，聚焦物业服务突出问题，分析问题症结所在，找到问题解决的新方法。
目前，芜湖市住建局组织成立五个物业问题整改专项小组，分别对芜湖经开区、镜湖区、鸠江区、弋江区、三山经开区存在物业问题的小区整改情况进行现场察看，同时对整改推进情况进行督查，各专项小组对督查情况每日一报，每日督办。
记者从发布会上获悉，芜湖市政府成立由分管副市长担任组长的芜湖市住宅物业管理领导小组，统筹协调全市物业管理工作，并制定《芜湖市物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动方案》，针对住宅物业管理中的顽疾固病和群众反映的痛点难点堵点问题，从物业企业履约、业委会履职、基层社区履责及小区环境、设施等重点方面开展“地毯式”大排查。在摸清底数的情况下实施“一区一策”大整治，推动物业服务行业“创先创优”大提升，让老百姓住有宜居。
同时，芜湖市相关部门将优化出台《芜湖市物业管理条例》，并印发《市委市政府关于进一步加强和提升住宅小区物业管理服务水平的若干意见》，修订《芜湖市物业专项维修资金管理办法》《芜湖市市区普通住宅小区物业服务收费管理实施办法》《芜湖市物业服务企业信用综合评价管理办法》等文件，明确各职能部门及街道、社区的主体责任，明晰业主大会、业主委员会职责，科学调整服务等级标准和收费标准，扩大信用评价结果的运用范围，建立健全住宅物业管理工作督办、调度、约谈考核制度，坚持每日调度。
芜湖市将鼓励成立国有独资物业服务企业，从市、区两级财政安排专项资金，逐步解决“市场失灵”的问题，逐步实现全市住宅小区物业服务全覆盖。赋予街道、社区对物业企业的监督考核权，由街道社区和业委会主导考核打分，根据考核结果按季度进行排名，排名靠后的坚决执行末位淘汰制度，同时接受社会监督。并推行菜单式物业服务收费，试点住宅物业服务收费集中托管和代收代扣制度，推行第三方质量评价，出台物业企业的扶持政策，建设智慧物业服务管理平台，构建“智慧物业+”管理服务模式。
“全市城管系统将积极配合住建部门，围绕‘一控一减’‘一进一出’，全面开展违法建设整治专项行动、城管执法进小区行动。”
芜湖市城管局相关负责人在发布会上表示，全市城管系统将全面开展违法建设整治专项行动、城管执法进小区行动，切实解决群众关心的住宅小区违法建设问题。
目前，芜湖市已发布《关于受理全市住宅小区在建违法建设举报的通告》，鼓励广大群众通过皖事通城市管理“随手拍”小程序APP、举报电话、电子邮件等渠道举报违法建设行为，做好举报记录、现场核查，并将办理情况反馈举报人，接受社会和群众监督。对群众举报的在建新增违法建设责令停工、“即查即拆”，以“零容忍”态度第一时间拆除。
针对存量违法建设重点问题，芜湖市城管局将摸清违建底数，现已布置第二轮违法建设摸底调查工作，将会同各县市区开展违法建设依法认定和归集分类工作，建立“一违一档”台账清单，同步建成违法建设电子数据库。相关部门编制出台处置规定文件指导县市区拆违工作，采取“自拆+助拆+强拆”相结合的方式，分街道、分小区、分类别拆除存量违法建设。
为及时受理小区居民反映的违法建设问题，芜湖市城管局印发了《城管执法进小区工作方案》，建立五项执法机制推进执法进小区行动，还推出六个工作实招，全力推动住宅小区违法建设乱象整治工作，切实解决市民反映强烈的突出问题，努力打造宜居宜业、近悦远来的城市生活环境。
“创新管理模式，健全长效机制，采取切实可行的举措，不断提升电梯质量安全水平。”
芜湖市市场监督管理局相关负责人在发布会上表示，近几年，芜湖市电梯数量逐年快速递增，截至2022年2月28日，芜湖市在用电梯30285台，其中，住宅电梯20930台，数量位居全省第二位。2021年芜湖市未发生电梯安全事故。
目前，芜湖市市场监管部门正在动态建立全市电梯的明细台账，定期统计和分析电梯困人等故障数据，及时发布预警信息，实行动态监控，重点监管。
电梯老旧、维护不到位等问题也是芜湖市不少小区物业纠纷、矛盾的原因之一。据统计，芜湖市电梯使用年限在10-15年的电梯有2837台，15年以上的391台。目前，《芜湖市老旧电梯安全保障实施方案（送审稿）》已完成，将提交市政府审议后实施。主要内容是对使用10年以上老旧电梯开展“检验检测＋风险监测”、对使用15年以上的电梯“按需开展安全评估”、强化信息技术赋能，督促电梯使用单位落实主体责任。
每个季度，由芜湖市市场监管部门牵头联合住建、商务、卫健等市特种设备专委会成员单位，采取“执法监察+技术检查+行业督查”即“三合一”检查模式，随机抽取部分老旧电梯进行监督检查，着重查找电梯安全隐患及管理漏洞。
下一步，芜湖市将试点建设“物联网+电梯监管”，加强在线实时监测电梯运行、故障、困人等电梯安全运行状况，以及对维保质量可视化的日常监管，实现电梯运行全链条、全过程管理。
“组织专班反复研究，调研借鉴了南京、合肥、蚌埠等地治理经验，结合芜湖市实际制定了治理方案。”
为有效解决消防设施损坏、通道占用堵塞、日常管理混乱等问题，芜湖市消防部门在前期，通过消防安全专项整治三年行动，部署开展了小区消防安全综合治理，全面推行高层住宅消防安全“楼长制”、小区消防车道划线立牌，将电动车消防管理纳入《芜湖市电动车安全管理办法》。同时，选取鸠江区万春花园、弋江区金域蓝湾打造样板、召开现场会，以点带面规范小区物业消防管理。联合住建部门集中约谈全市物业服务企业，宣贯《高层民用建筑消防安全管理规定》，开展小区隐患查找网络直播，消防部门查处严重违法违规物业服务企业32家。
从2021年年底开始，芜湖市消防部门已组织专班，调研借鉴了南京、合肥、蚌埠等地的治理经验，结合芜湖市实际制定了治理方案，目前方案正在按程序进行司法审查。此项工作将贯彻全年，重点分三个阶段开展。
前期逐个小区建立问题清单，随后对照问题清单，逐个小区制定整改方案，最后建章立制，完善物业消防安全管理规章制度，优化芜湖市物业维修专项资金用于消防设施维修的审批环节和流程。
“小区物业管理是城市社会管理的细胞，关乎每个老百姓的切身生活利益，作为公安机关应履行治安管理职责，保障人民群众安居乐业。”
针对小区物业服务和治安管理等方面，芜湖市公安局相关负责人表示，芜湖市公安机关将按照芜湖市委市政府要求，始终坚持以人民为中心、以民意为导向，及时收集和回应群众的新要求、新期盼，认真履职尽责，提升群众的安全感和满意度。
监督指导小区加强安全防范。在“人防”方面，督促小区物业按照要求配备保安员并持证上岗；在“物防”方面，推动属地政府结合小区改造实行“封闭式”管理；在“技防”方面，加强小区视频监控建设、维护和管理，并与公安机关联网，有利于服务群众和案件侦破。
高度重视小区的警情处理。2021年全市共接到物业领域各类报警9657起（其中行政案件351起、矛盾纠纷调解1424起、公民求助1053起、其他警情6829起），较2020年上升15.8%，对小区警情、盗窃等侵财性案件，公安机关及时出警，社区民警参与邻里纠纷调解，认真受理每一起案件并做到回访反馈办理情况，做到件件有落实、事事有回音。
推动小区文明和谐。公安机关全力配合属地党委政府，根据《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》《芜湖市养犬管理条例》两个地方性法规，加强广泛宣传和文明引导，推动小区内全面禁放和业主文明养犬，营造安宁和谐的宜居环境。
新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 孙芮
编辑 张大为
